Децентрализация: кто за этим стоит и кому это выгодно

Если процесс нельзя остановить, его обязательно нужно возглавить.

Судя по всему, именно так можно рассматривать участие в Форуме местного самоуправления, который состоялся сегодня в Херсоне, таких «спикеров» как:

первый заместитель председателя Херсонской ОГА Дмитрий Бутрий;

заместитель исполнительного директора АГУ, директор центрального Офиса внедрения децентрализационных реформ Владимир Мягкоход;

эксперт по политике, руководитель программ Института политического образования Александр Солонтай;

первый секретарь Представительства Европейского Союза в Украине по вопросам децентрализации и секторальных реформ Бенедикт Герман;

а так же представители правительства, органов местного самоуправления, представители исполнительной власти области и районов, депутатского корпуса и неправительственных организаций, работающих в сфере децентрализации и предоставляющих международную техническую поддержку проектов развития территориальных общин и аналитики в данном вопросе.

«Остановить нельзя продолжить. Где поставить запятую в децентрализации?» – основная тема данного форума.

Как ни странно, но на форуме, судя по всему, не было тех, кто выступал против централизации (укрупнения) ОТГ, иначе откуда такое единодушие в принятии решений, против которых еще совсем недавно выступали руководители отдельных районов, в частности Генического. А может им «просто» пришлось замолчать?

Как стало понятно, судя из дебатов на форуме, его участники единодушны во мнении, что децентрализация является необратимой и наиболее перспективной из реформ,  и что уже имеются конкретные результаты, которые отображают достижения реформы в действии, но при этом добавляется фраза «в перспективах и экономическом росте». То есть, уверенность в перспективности данной реформы целиком зависит от «возможности перспективы экономического роста»?

По крайней мере, о перспективах, и опыте уже наработанном за время внедрения реформы, участникам форума рассказали лидеры: Музыковской ОТГ Александр Лейбзон, Зеленоподской ОТГ Галина Лобунько, Великокопанивской ОТГ Валентина Костенко и Станиславской ОТГ Владимир Желуденко.

Но в их выступлениях акцент все же был сделан на тех «прорехах», о возможности появления которых ранее предупреждали руководители сельских и поселковых глав Генического района, и в частности на том, что переданные в связи с укрупнением полномочия не находят финансового подкрепления со стороны государства. Поднимался вопрос и о нестабильности баз налогообложения, из-за чего общины теряют колоссальные средства и возможности, заниженной нормативно-денежной оценке земли, недофинансирования в сфере образования и медицины, замороженных правительством ассигнований на социально-экономическое развитие и прочее.

Да, диалог состоялся, и это очень важно, поскольку представителям власти всех уровней и специалистам в данном вопросе был доведен «глас народа».

«Мы готовы и в дальнейшем подставить плечо и выслушивать мнения тех, чей мощный голос должна слышать и учитывать власть, прежде всего во время стремительных реформ, – отреагировал на ведущийся между участниками форума диалог директор центрального Офиса внедрения децентрализационных реформ Владимир Мягкоход – Тактические вопросы, принимающиеся на государственном уровне, просто не могут не учитывать мыслей местного самоуправления. Поэтому наши эксперты работают на всех уровнях, чтобы изучить ситуацию и донести ее до правительства, парламента. Таким образом была выиграна битва за акциз на топливо, но пока на год. К сожалению, у многих из тех, кто приходит к власти, короткая память – сначала обещают, а потом когда не хватает средств – забирают у местного самоуправления. Такая непоследовательная политика, к сожалению, характеризует каждое правительство. Среди текущих побед – перевод на прямые отношения с госбюджетом тех общин, в которых выборы состоялись и состоятся в 2019 году. Надеемся быть услышанными и по лоббированию вопроса восстановления справедливости нормативно-денежной оценки земли».

А вот теперь вопрос к организаторам форума: «Какая роль в решении вопроса о децентрализации Херсонской области отведена первому секретарю Представительства Европейского Союза в Украине Бенедикту Герману, и не связан ли интерес данного лица к области с решением Правительства о снятием моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения?»

Вопросы Украины должны решать украинцы!