Проект регламента ближайшей сессии Херсонского городского совета вызвал массу нареканий у экспертов
4 года назад 0
На ближайшей сессии Херсонского городского совета, 11 декабря, депутаты должны рассмотреть регламент горсовета. Проект регламента, размещенный на сайте вызвал несколько серьезных замечаний у членов общественного совета при городском голове.
Пишет в социальной сети Фейсбук эксперт Херсонской областной организации Комитета избирателей Украины Александр Мошнягул:
«Приведу главные:
1. В проекте регламента присутствуют нормы, которые существенно ограничивают право граждан и журналистов присутствовать на заседаниях сессий и постоянных комиссий. Согласно ст. 87 проекта граждане, желающие присутствовать на сессии должны за три дня до сессии написать соответствующее заявление секретарю совета. А что делать, если секретарь не назначен, заболел или отсутствует по уважительным причинам? А в случае, когда внеочередная сессия назначается за день, граждане вообще лишаются права присутствия.
2. В работе постоянных комиссий совета граждане и журналисты могут участвовать как приглашенные (смотрим статью 30), что существенно ограничивает их права на участие в местном самоуправлении.
3. В новом регламенте планируют восстановить так называемый Координационный совет, деятельность которого вызывала много критики по предыдущей каденции. По мнению активистов этот орган приобретает чрезмерные полномочия, в том числе давать рекомендации председателю какие вопросы должны выноситься на рассмотрение сессии, а какие должны быть доработаны. Возникает риск, проекты решений поданные оппозиционными депутатами вообще будут игнорироваться.
4. В статье 66 проекта регламента есть норма об ускоренном рассмотрении вопросов сессии. Такие вопросы могут не обнародоваться за 10 дней, как того требует закон. Они могут возникать накануне сессии, и с ними не будут успевать ознакомиться даже депутаты.
Круг таких вопросов в регламенте не определен.
В прошлой каденции по такой «ускоренной» процедуре рассматривали земельные и другие «вкусные» вопросы. Ускоренный порядок рассмотрения использовался чтобы у общественности и у оппозиции не возникало «лишних» вопросов, что приводило к постоянным скандалам.
Общественный совет предлагает четко определить, что проекты могут рассматриваться в ускоренном режиме только в случае аварий, чрезвычайных и других экстренных ситуаций.
5. И еще одно предложение, указать в регламенте, что все проекты решений должны обнародоваться со всеми приложениями. Чтобы не повторялись ситуации, когда на приватизацию выставляются несколько десятков коммунальных объектов, а громад не знает какие именно.
Все эти и ряд других менее важных предложения согласованы членами общественного совета и сформулированы в специальном документе.
Мы просим депутатов поддержать их и показать, что новый депутатский корпус будет действовать на принципах прозрачности и народовластия, защиты прав граждан и журналистов.