Государство обмануло мобильных операторов. Мнение экспертов

Юристы говорят о несоблюдении государством своих обязательств перед телеком-бизнесом. Это может стать основанием для мобильных операторов застопорить дальнейшее строительство сетей 4G.

Повышение фискальной нагрузки на мобильных операторов, предусмотренное в законопроекте №5600 («ресурсный» законопроект), противоречит обязательствам государства, зафиксированным в меморандуме с операторами, подписанном во время Инвестиционного форума в Мариуполе в 2019 году.

«Ситуация понятна и прозрачна. Есть обязательства, которые страна взяла на себя в лице Кабинета министров, подписав меморандум с мобильными операторами в 2019 году. Этим меморандумом страна обязалась, в том числе, не повышать фискальную нагрузку на операторов. Сейчас законопроектом №5600 государство, напротив, поднимает фискальную нагрузку, нарушая свои обязательства перед операторами. Неисполнение своих обязательств государством открывает операторам прямую дорогу к инвестарбитражам«, — прокомментировал рассмотрение «ресурсного» законопроекта агентству «Интерфакс-Украина» Сергей Регелюк, старший юрист, адвокат юридической фирмы Hillmont Partners.

При этом он объяснил, что у каждого оператора есть материнская компания — нерезидент Украины. Соответственно, их инвестиции попадают под договора о защите инвестиций, заключенные между их странами и Украиной.

В то же время в меморандуме прописано, что стороны рассматривают его «как декларацию о намерениях, не приводящую к юридическим или финансовым последствиям или обязательствам для любой из сторон и которая не будет считаться отказом от законных прав«.

Однако, по мнению юриста, данная формулировка также может быть предметом отдельного рассмотрения в инвестиционном арбитраже и послужить причиной возврата операторами своих инвестиций в инфраструктурные объекты государства, которое, по-сути, получило дополнительное благо без встречного удовлетворения обязательств.

«Инвестарбитражи — очень дорогое удовольствие. Только их сопровождение стоит миллионы долларов. И это не считая того, что операторы смогут отсудить повышение ренты плюс, с шансами, все инвестиции, сделанные в рамках работы по договоренностям меморандума. Все это приведет к большим ущербам для страны, а также к возможной изоляции Украины в международной бизнес-среде«, — считает юрист Hillmont Partners.

Оператор мобильной связи компания «Киевстар» также отмечает несоответствие норм законопроекта ранее заключенному с рынком меморандуму.

«Мобильные операторы выполняют свои обязательства по меморандуму, который был подписан с правительством относительно взаимных обязательств по развитию в Украине технологий 3G/4G. За последние пять лет операторы инвестировали для этого 74 млрд грн совокупно. И продолжают строить сети скоростного интернета чтобы создавать основы для цифровизации Украины. Мы ожидаем, что правительство также будет выполнять свои обязательства«, — прокомментировал сложившуюся ситуацию агентству «Интерфакс-Украина» директор по регуляторному обеспечению «Киевстара» Александр Когут.

Аналогичное мнение высказали и в компании «Vodafone Украина».

«Мы поддерживаем позицию рынка о том, что поднятие РЧР-ренты на 5%, предусмотренное проектом, нарушает договоренности государства и индустрии, зафиксированные в соответствующем меморандуме в 2019 году. Мы полностью выполняем свою часть договоренностей и рассчитываем, что и государство также будет придерживаться своих«, — заявила в комментарии агентству GR-директор «Vodafone Украина» Ольга Дейнега.

Как сообщалось, о несоответствии «ресурсного» законопроекта меморандуму о развитии 4G связи ранее заявляли также операторы «Vodafone Украина» и lifecell.

Директор директората мобильного и фиксированного широкополосного доступа к сети интернет Министерства цифровой трансформации Юрий Мацик в интервью агентству «Интерфакс-Украина» также заявил, что принятие «ресурсного» законопроекта негативно повлияет на развитие сетей доступа к интернету.