Херсон готов дать возможность зарабатывать, но воровать здесь не позволено больше никому — Михаил Жаров

Говорят, к чему-то хорошему человек быстро привыкает. Но к частым отказам мы тоже, к сожалению, приспосабливаемся. Так, например, чаще всего в Херсоне на свое обращение по ремонту дороги, фасада или иного вида благоустройства от городской власти можно получить ответ: «денег нет». Но почему их все время нет, если мы с вами исправно платим налоги?

После налога на доходы физических лиц (НДФЛ), который является первым по значимости пополнения городского бюджета, второе место занимает земельный налог. И вот если по НДФЛ существенных вопросов не возникает, то относительно последнего в Херсоне большое бедствие. Почему город недополучает десятки миллионов гривен, которые можно было бы тратить на развитие, и почему в Херсоне за использование городской земли платят копейки, рассказал директор департамента градостроительства, архитектуры и земельных ресурсов Херсонского городского совета Михаил Жаров.

— Недавно городской голова Игорь Колыхаев смутил горожан информацией о том, что в Херсоне бизнесмены оплачивают использование городской земли, будто это – пашня. И стоит она, разумеется, в разы дешевле. Вследствие чего город недополучает огромные суммы земельного налога. Что это за история?

Эта непростая история берет свое начало в 2015 году, когда хитрые предприниматели придумали, как выкрутиться, чтобы не платить с реальной нормативной денежной оценкой земельный налог, хотя, на городской земле стоят их заводы, фабрики, учреждения, магазины и офисы. В то время в городе существовал такой официальный норматив платы за землю. Но поскольку платить честную цену крупные дельцы не хотели, то нашли более выгодным для себя нанять неплохих адвокатов и через суд отменить эту ставку. Для них это была очень выгодная сделка с совестью, ведь «в складчину» разово оплатить работу юристов и судебной системы проще, вместо того, чтобы честно отдавать часть от доходов в пользу развития города, на котором они свои деньги и зарабатывают. Так город получил первый серьезный удар по бюджету.

Но поскольку не платить за землю вовсе нельзя, то Держгеокадастр определил для Херсона плату за использование городской земли как за пашню. Таким образом, вместо нормативных 362,24 грн. за квадратный метр бизнесмены начали платить лишь 2,44 грн. за тот же кв.м. Нетрудно посчитать наши потери? Чтобы было понятно в цифрах, то речь идет минимум о 30 недополученных миллионах гривен только за 2021 год. Нехитрыми математическими вычислениями можно понять, сколько мы потеряли за все время.

— Мы говорим о давней проблеме, так неужели предыдущие руководители города об этом не знали?

Знали, наверное. Но эта проблема гораздо глубже, чем может показаться. Нельзя винить только одного человека. Хотя, безусловно, политическая воля «первого лица» в решении этого вопроса является крайне важной. Это произошло в том числе с молчаливого согласия налоговой службы, хитрости самих инициаторов этого законного беззакония, потворствовании судебной системы, чиновников, которые не били тревогу, а просто приняли ситуацию как данность… Ведь когда отменяли «нормативку», за ее возвращение никто не дрался. Шашками махали да локти кусали уже после того, как все суды были проиграны!

– Какова позиция нынешнего городского головы в этом вопросе?

Ни для кого не секрет, что действующий мэр Херсона имеет грандиозные планы на строительство новых объектов в городе, реконструкции парков, капитальный ремонт дорог и тому подобное. На все это нужны огромные деньги. Поэтому прежде всего Игорь Колыхаев провел полный аудит всего городского хозяйства и, конечно, статей дохода города. Когда раскрылся обман с земельным налогом, было принято жесткое и безапелляционное решение вернуть все в законное поле. Были поданы иски, начались судебные тяжбы и… город эти суды начал выигрывать. Беспрецедентный случай, надо сказать. Результатом этой борьбы за пополнение бюджета станет возврат нормативной денежной оценки на сумму 362,24 грн за квадратный метр. Норма вступает в силу с 1 января 2022 года.

— Мы сможем когда-нибудь узнать фамилии и названия предприятий, которые, не побоимся этого слова, долгие годы обворовывали наш город?

В силу юридических нюансов фамилии я называть не могу, но эти предприятия довольно известные в городе: с памятью – это Укрречфлот, например, «Днепр и компания», предприятия и фирмы, зарегистрированные на депутатов разных уровней, членов исполкома разных лет… Да, есть компании, которые вообще не платят за землю, например Smart Maritime Group (SMG). Но это еще не весь сюжет «земельной» истории. Мало того, что в течение многих лет деньги недоплачивали в городской бюджет, так некоторые предприятия еще и подали заявления на перерасчет земельного налога за те годы, когда платили полную стоимость. То есть потребовали, чтобы город вернул деньги, которые они якобы переплатили, внося налог как НЕ за пашню! Из таких – ТРЦ «Фабрика», компания «Укрсільгоспмаш» (бывший завод им. Петровского) и многие другие. То есть абсолютно двойные стандарты: на людях все как один борются за то, чтобы Херсон развивался, а когда думают, что их никто не видит, пытаются забрать у родного города последнее.

— Что будет дальше?

Как я и сказал, с 1 января вступает в силу нормативная денежная оценка 362,24 грн за квадратный метр, платить которую все. Приятно, что на требование городского головы честно платить налоги уже начали откликаться крупные предприниматели, которые понимают, что с городской властью лучше сотрудничать. Из последнего я знаю, что городской голова провел успешные переговоры с Херсонским нефтеперерабатывающим заводом, площадь которого составляет 258 га. Руководство его согласилось с доводами городского головы, и честно будет оплачивать занимаемую территорию. Я вообще думаю, что время, когда бизнес диктовал кабальные условия, а не сотрудничал с городом, остались в прошлом.

Знаете, мы сейчас уже заканчиваем работу по Генеральному плану Херсона. Во время его разработки было проанализировано много факторов, в том числе и прогнозируемая численность населения. Отдельно – перспектива его роста. Так вот реалистичный прогноз таков: если мы прямо сейчас не изменим правил жизнедеятельности города, через 20 лет количество жителей Херсона будет исчисляться цифрой 250 тысяч человек, пессимистический – 220 тысяч.

У нас остался последний шанс сохранить свой город и дать ему новый импульс на развитие. Сделать это можно лишь в одном случае – вдохнуть в него жизнь. Только за первый год своей работы Игорь Колыхаев показал, как много можно сделать для своего города, если захотеть перемен. Несмотря на это, вокруг нового руководителя города начали собираться неравнодушные люди, предприниматели, бизнесмены, активисты, инвесторы, которые готовы вкладывать деньги в производство на территории Херсона. Город готов всем дать возможность зарабатывать, но воровать здесь больше не позволено никому.

Беседовала Галина Ляшевская