В Новый 2022 год Херсонская ГТО войдет с одним из худших показателей в рейтинге финансово состоятельных общин

Херсонская городская территориальная община (ГТО) к финалу 2021 года подходит с одним из худших показателей в рейтинге финансово состоятельных общин.

Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенные «Центром спільних дій»  в течение 2018-2020 годов и 9 месяцев 2021 года.

Рейтинг общин был составлен в соответствии с общей суммой баллов, которую набрали ГТО по показателям финансовой состоятельности, и места, которые занимали общины ежегодно. Чем выше ГТО находится в рейтинге, тем лучшую финансовую состоятельность она показывает согласно оценке. Их достаточно просто распознать: общины, которые обозначены зеленым цветом, имеют высокий уровень финансовой состоятельности, желтым – средний уровень и красным – низкий уровень. Максимальная сумма баллов для каждой общины – 100 баллов.

В 2021 году Херсонская городская территориальная община (ГТО) опустилась практически на последнее место в рейтинге финансово состоятельных общин.

Если в предыдущие 3 года ниже Херсона по всем показателям были только Краматорск и Северодонецк, то в 2021 году они обогнали наш город.

По состоянию на 1 октября 2021 года наиболее обеспеченными собственными доходами остались Киев (13 766 грн/чел), Днепровская (9 004 грн/чел) и Львовская (8 126 грн/чел) МТГ.

В категории наименее обеспеченных значатся: Николаевская (5 441 грн/чел), Херсонская (4 845 грн/чел), Северодонецкая (4 742 грн/чел) и Краматорская (4 645 грн/чел)  ГТО .

За предыдущие три года наибольший процент средств на капитальный развитие направляли город Киев, Львовская, Днепровская, Харьковская и Одесская ГТО. Но были и такие общины, которые даже не приблизились к средним показателям. Это, например, Тернопольская, Луцкая, Житомирская, Херсонская и Черкасская ГТО.

Нынешними лидерами по доле капитальных расходов в бюджете являются Харьковская (29,8%), Днепровская (25,3%) и Львовская (23,5%) МТГ. Антилидерами остаются Херсонская (0,2%), Николаевская (7,4%), Полтавская (9,2%) и Кропивницкая (9,2%) МТГ.

Средние капитальные расходы в расчете на одного жителя общины почти не изменились за предыдущие три года. Если в 2018 году на одного жителя МТГ облцентра в среднем приходилось 3 240 грн, то прошлогодний показатель был на уровне 3 220 грн. До конца этого года стоит ждать, как минимум, выхода на такие же средние показатели.

По состоянию на 1 октября этого года первые строчки в хит-параде капитальных расходов занимают Днепровская (2 801 грн/чел), Харьковская (2 517 грн/чел) МТГ и город Киев (2 412 грн/чел). Последние ступеньки остаются по Херсонской (13 грн/чел), Николаевской (429 грн/чел) и Кропивницькою (711 грн/чел) МТГ.

Зато херсонцам достаточно дешево обходится содержание административного аппарата.

Больше всего по данным исследования на чиновников выделяют Ужгородская, Луцкая и Краматорская ГТО. С 2018 года по октябрь этого года больше всего на местных чиновников выросли расходы в Полтавской (+4,6%), Херсонской (+2,3%) и Николаевской (+1,9%) ОТГ.

Эксперты «Центраспільних дій» обращают внимание на одну важную деталь:

«В 2020 году Херсонская и Краматорская ГТО не направляли средств в государственный бюджет и не получали их в соответствии со своими показателями. То же самое имеем в этом году, но уже в Херсонской и Черновицкий ГТО».

В целом, отмечают эксперты, индексы налогоспособности большинства общин ежегодно растут. А те, которые не растут, стабильно держат свою высокую планку. На это напрямую влияют поступления в местные бюджеты от НДФЛ, которые увеличиваются ежегодно. Сейчас этот налог приносит общинам наибольшие деньги.

Так, лучшие показатели налогоспособности бюджетов в течение последних четырех лет имеют Днепровская, Ужгородская, Харьковская, Львовская и Запорожская ОТГ. Худшие показатели среди общин облцентров – в Краматорской, Черновицкой, Херсонской и Черниговской ОТГ.

Самый высокий уровень дотационности за три предыдущих года имели Полтавская, Ужгородская, Днепровская, Запорожская и Львовская ОТГ. Они отдавали другим общинам наибольшие доли своих доходов. Зато Краматорская, Черновицкая, Черниговская, Северодонецкая и Харьковская МТГ имели самый низкий уровень дотационности: отдавали другим общинам наименьшие доли своих доходов.

По состоянию на 1 октября этого года крупнейшие доли своих доходов другим общинам уже передали Днепровская (9,5%), Полтавская (9,4%) и Ужгородская (9,3%) ОТГ. А наименьшие-Краматорская (1,1%), Северодонецкая (1,2%) и Черниговская (1,6%) ОТГ.

Из года в год местные налоги влияют на формирование бюджетов Харьковской, Днепровской ГТО, города Киева, Одесской, Львовской и Черкасской ГТО. Меньше всего средств из этих налогов идет в бюджеты Северодонецкой, Краматорской, кропивницкой, Херсонской и Луцкой МТГ.

Также отмечается, что за три предыдущих года на заработные платы малейшую часть своих средств тратили Днепровская, Винницкая ГТО, город Киев и Запорожская ГТО. ОМС этих общин наиболее удачно балансировали свои расходы. А вот у местной власти Черновицкой, Ужгородской, Херсонской, Сумской и Ивано-Франковской ГТО не совсем получилось это сделать. Они тратили больше всего средств на заработные платы среди других общин облцентров.

Нынешними лидерами по расходам на заработные платы стали Днепровская (41,8%), Харьковская (50,5%) и Тернопольская (51%) ГТО. Антилидерами остаются Херсонская (75,1%) и Ужгородская (75,1%), а также Луцкая (74%)ГТО.

Вывод: Измерение и оценка финансовой состоятельности общин облцентров в течение 2018-2021 (9 месяцев) годов и анализ обеспеченности ОМС финансовыми ресурсами для выполнения своих полномочий показали, что эффективность функционирования ОМС по наращиванию своего финансового потенциала была недостаточной в подавляющем большинстве случаев. Это ставит перед местными властями новые вызовы. И от того, как она на них будет отвечать, будут зависеть успех общины, качество жизни каждого ее жителя, а также результаты следующих местных выборов.