Военнообязанных украинок могут привлечь к ответственности за незаконный выезд за границу

Сотни тысяч женщин, которые выехали за границу с детьми, могут подпасть под уголовную ответственность, если будут уклоняться от мобилизации, которая уже перешла ко второй фазе.

К таким последствиям может привести принятие законопроекта №7171 об уголовной ответственности за незаконное пересечение границы во время войны, среди авторов которого «слуги» Федор Вениславский и Марьяна Безуглая. Издание  UBR.ua, с помощью привлеченных юристов проанализировало  этот законопроект.

В марте в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №7171 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины об ответственности за незаконное пересечение государственной границы Украины с нарушением требований нормативно-правовых норм в особый период или во время действия правового режима военного положения«.

Документ предлагает ввести уголовную ответственность для тех, кто без законных оснований в условиях войны пересекли границу. Перечень таких лиц указан достаточно подробно.

«Речь идет о пересечении границы военнослужащими, военнообязанными, резервистами, лицами, которые подлежат мобилизации, а также народными депутатами, депутатами местных советов, должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, главами сел, поселков и городов, сотрудниками правоохранительных органов, прокурорами, судьями, в том числе Конституционного суда«, – рассказал управляющий партнер ЮФ «Горецкий и партнеры» адвокат Олег Горецкий.

Также уголовная ответственность предусмотрена для пограничников, которые способствовали пересечению границы без законных оснований.

Мужчин хотят обязать вернуться в Украину на период действия военного положения

Кроме того, 31 марта был зарегистрирован альтернативный законопроект №7171-1, который предусматривает ответственность за пересечение границы в следующих случаях:

1. Любым способом вне пунктов пропуска.
2. С использованием поддельного документа.
3. С использованием документа, который содержит недостоверные данные про лицо.
4. Любым скрытым способом.
5. Без разрешения соответствующих органов власти.

Правда, альтернативный законопроект ответственности для «пособников» не предусматривает.

Подпадают и женщины
Законопроект не разделяет по половому признаку ответственности для выехавших военнообязанных граждан Украины. А согласно действующему законодательству, военнообязанными могут быть как мужчины, так и женщины.

«Согласно ст. 17 закона «Об обороне Украины», граждане мужского пола, годные для прохождения военной службы по состоянию здоровья и возрасту, а женского пола – также по соответствующей профессиональной подготовке, должны исполнять военные обязанности в соответствии с законодательством. В декабре 2021 года этот перечень специальностей и профессий был расширен«, – уточняет Олег Горецкий.

Действительно, в конце прошлого года перечень категорий профессий военнообязанных женщин был существенно расширен. Если ранее такие обязательства относились к узкой группе специальностей, в первую очередь к медикам, то до конца 2022 года должны были встать на воинский учет сотни тысяч женщин, которые ранее этого делать были не обязаны, в том числе финансисты, бухгалтеры, журналисты и пресс-секретари.

Юридически закон приравнивает таких женщин к военнообязанным мужчинам, а значит и ответственность за нарушение ими соответствующего законодательства.

Наказание
Законопроект предлагает наказывать лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой – для лиц, которые пересекают границу без законных оснований, от 7 до 12 лет с конфискацией имущества или без таковой – для лиц, которые способствуют в незаконном пересечении.

«Альтернативный проект предусматривает также лишение свободы с конфискацией имущества или без таковой от 3 до 5 лет, от 5 до 10 лет – для специальных субъектов, а также если имеют место отягчающие обстоятельства – от 8 до 12 лет – если совершены повторно или группой лиц, от 10 до 15 лет – если совершены с насилием или с применением оружия«, – уточняет Олег Горецкий.

Смягчения
В законопроекте предлагается также и процедура освобождения от ответственности за совершение указанного уголовного преступления.

«Отмечено, что лицо не несет уголовной ответственности за незаконное пересечение государственной границы Украины с нарушением требований нормативно-правовых норм в особый период или во время действия правового режима военного положения, если оно в течение десяти дней после вступления в силу этого положения закона вернется в Украину«, – указывает адвокат Gracers Law Firm Людмила Куса.

Законопроект 7171 карает тех нарушителей, кто покинул страну незаконно, а под запрет на выезд подпадали военнообязанные мужчины от 18 до 60 лет (кроме многодетных семей). Женщин же с начала войны выпускали за границу свободно, не проверяя их «военный статус». Закон же, подчеркивают юристы, если вступит в силу, обратной силы не имеет.

«Согласно принципу, закрепленному ст. 58 Конституции Украины, никто не может отвечать за деяния, которые на время их совершения не были признаны законом как правонарушение, то есть никто не может быть привлечен к ответственности, если пересечение было совершено до дня вступления в законную силу«, – обращает внимание Олег Горецкий.

Неясность
Правда, и здесь возникают юридические коллизии. Если пограничники выпускали всех женщин свободно, значит ли это, что, например, медсестра, покинувшая страну, сделала это законно или же у нее потом будут проблемы с законом? Можно ли считать, что законно покинула территорию Украины «военнообязанная» мать с ребенком, если она уже встала на воинский учет? Можно ли считать, что законно покинула страну украинка, которая на воинский учет должна была встать, но не успела это сделать?

«В законопроекте не определен и не конкретизирован круг лиц, которые могут нести ответственность за совершение этого уголовного правонарушения. То есть непонятно, подпадают ли под действие законопроекта женщины или нет, в том числе и выехавшие за границу. Одна из проблем этого законопроекта – неопределенность круга лиц, отсутствие конкретики и возможность ее двоякой трактовки и применения«, – констатирует Людмила Куса.

Поэтому в связи с тем, что категории лиц, которые подлежат мобилизации и которые освобождены от нее или имеют отсрочку, а также основания для пересечения границы предусмотрены несколькими нормативно-правовыми актами, категория «законное основание», добавляет Олег Горецкий, требует более четкого разъяснения и регламентации.

Согласно ст. 1 закона «О военном долге и военной службе», военнослужащие – это лица, которые проходят военную службу, военнообязанные – лица, которые находятся в запасе для комплектования ВСУ и других военных формирований в особый период, а также для выполнения работ по обеспечению обороны государства.

Резервисты – лица, которые проходят службу в военном резерве ВСУ, других военных формированиях и предназначены для комплектования в мирное время и в особый период. Женщины могут подпадать под эти категории, но власти, во всяком случае на данный момент, никак в своих заявлениях не акцентировали, что наказание как-то может коснуться покинувших Украину беженок.

«То есть военный долг женщин законом предусмотрен, основания и порядок постановки на военный учет – тоже, при этом фактически до сегодняшнего дня женщин не призывали, за исключением службы по добровольному согласию», – резюмирует Олег Горецкий.