Входной билет для молодежи: как крымчанам получить украинский паспорт и образование

Получить украинский паспорт и не ждать деоккупации – такой  совет дают правозащитники молодым крымчанам.  Юристы Украинской Хельсинкской группы по правам человека получают сотни обращений в год от жителей аннексированного Крыма относительно того, как получить украинский паспорт. В украинской Государственной миграционной службе подчеркивают, что все семь лет с начала аннексии Крыма в его жителях, безусловно, видят граждан Украины – со всеми вытекающими из этого правами. А проблема документирования крымчан остается одной из самых острых. В то же время, по данным главы Мониторинговой миссии ООН в Украине Матильды Богнер, около 30 тысяч крымчан не имеют российского гражданства, российская власть в Крыму считает их иностранцами, хотя среди них есть граждане Украины. По словам Матильды Богнер, Россия существенно ограничила право крымчан на свободу передвижения .

Как крымчанину получить украинский паспорт, если такой документ оформляется впервые? Как доказать, что он гражданин Украины? И что делать, если родители отказываются приехать с ребенком на материковую Украину для оформления документов?

Эти и другие актуальные темы в студии Радио Крым.Реалии в ток-шоу «Крымский вопрос» обсуждали ведущий Александр Янковский  и его собеседники: крымчанка, общественная активистка, координатор проекта «Оккупация глазами подростков» Наталья Лютикова ; руководитель украинской образовательной организации «Фонд «Открытая политика» Ирина Жданова ; эксперт украинского аналитического центра CEDOS Александра Слободян , заместитель постоянного представителя президента Украины в АРК Тамила Ташева . Паспорт В Крыму немало людей, которые придерживаются проукраинских взглядов, особенно среди молодежи – до 30 лет. Об этом в эфире Радио Крым.Реалии рассказала крымчанка, общественная активистка, координатор проекта «Оккупация глазами подростков» Наталья Лютикова.

– Мы спрашиваем подростков: «Что для вас Россия?», а они отвечают, что ничего об этой стране не знают и идентифицируют себя как украинцы. У них часто возникает чувство несправедливости: почему меня вырвали из моего окружения? Проект «Оккупация глазами подростков» родился среди школьников. Смысл его в том, что нынешние киевские подростки будут собирать истории молодых людей, которым сейчас до 25 лет, о том, как они пережили 2014 год на оккупированных ныне территориях. Мы хотим увидеть, как эти подростки видели процесс оккупации, что они переживали, что они замечали, какое было на них влияние, как они преодолевали трудности по адаптации в новой жизни? Проект начинался как крымский, но когда я написала, что ищу таких героев, мы получили более 50 заявок, в том числе из Донецкой и Луганской областей. Есть и те, кто сейчас живет в оккупации, и мы имеем возможность взглянуть на ситуацию их глазами. На основе общения с этой молодежью могу точно сказать, что Украина имеет большое значение для молодых людей, а для нас это очень важный инструмент для деоккупации. Подростки общаются со своими сверстниками, которые живут в Украине и видят возможности, которые дает наша страна. У молодежи есть понимание, что на оккупированной территории оставаться нельзя: надо ехать в Украину или в Россию. Безвиз, качественное обучение и развитие – приемущества Украины, так считает молодежь с которой мы общаемся. В России среди преимуществ, если удастся обосноваться в Москве, – хорошая зарплата, на этом и все. По словам Лютиковой, существуют проблемы, с которыми сталкивается крымская молодежь на пути к получению украинского паспорта.

– Если родители поддерживают ребенка в его стремлении получить украинский паспорт, то на это нужно время, чтобы преодолеть бюрократическую процедуру, деньги на дорогу и проживание, но это вполне реализуемо. Но если родители не могут выехать на материковую часть Украины (например, сдали украинские паспорта и работают в российских органах, больны или имеют пророссийские убеждения), – это сложности. К тому же, если тебе больше 18 лет, нужно привести с собой трех свидетелей для идентификации личности и свидетельство о рождении. Мы предлагаем такой вариант решения: у большинства подростков есть в окружении люди – граждане Украины, которые могут засвидетельствовать и подтвердить личность, не обязательно родители. Учителя, одноклассники, дальние родственники – это все люди, которые также могут приехать и помочь в оформлении документов. У нас были такие случаи, но нам отказывали, поскольку такая процедура не прописана. Можно внести пункт ответственности для этих свидетелей за дачу недостоверной информации.
 
В Государственной миграционной службе говорят, что проблема документирования граждан Украины, которые оказались на временно оккупированной территории – одно из важнейших крымских направлений.

«В условиях оккупации оформить паспорт – дело не из легких. И не из-за искусственных бюрократических преград, а потому, что паспортизация – вопрос национальной безопасности, поэтому процесс должен быть строго регламентирован и контролируем, даже в исключительных случаях. Для Украины такой подход становится еще более важным, учитывая фактор гибридной войны и агрессивную политику государства-оккупанта», – пояснила вматериале Украинской хельсинской группы по правам человека директор департамента по вопросам гражданства, паспортизации и регистрации Государственной миграционной службы Мария Гарник .

Помощник начальника Херсонского пограничного отряда Государственной пограничной службы Украины Иван Шевцов в комментарии Радио Крым.Реалии рассказал, как подросток в возрасте до 18 лет из Крыма может заехать на материковую часть Украины, если у него нет украинского паспорта, и есть свидетельство о рождении.

«В случае, если гражданин Украины не имеет паспорта, он может заехать на территорию материковой Украины. Он должен приехать со свидетельством о рождении и в обязательном порядке с ним должен приехать один из членов семьи, который может подтвердить его личность. Вместе они проходят админграницу, пишут заявление о том, что отправляются для получения паспорта. После подачи документов, им выдадут справку, и с этой справкой можно вернуться на территорию оккупированного Крыма. По этой справке можно выехать в Крым и вернуться вновь за паспортом» , – пояснил он.

Заместитель постоянного представителя президента Украины в АРК Тамила Ташева подтверждает в эфире Радио Крым.Реалии , что вопрос урегулирован не до конца.

– Сейчас идет вступительная программа, у крымчан есть ряд льгот, в том числе возможность подать свидетельство о рождении, а уже после получения – паспорт. Да, сейчас проблема стоит в том, что необходимо везти родителей. Мы считаем, что этого делать не надо, поскольку эти дети получали свидетельства о рождении украинского образца, так зачем же ее еще раз идентифицировать их? Сейчас ведутся коммуникации, мы знаем об этой проблеме и особенно остро она встала в условиях карантина и ограничения оккупантов на въезд в Крым. Мы через коммуникации пытаемся изменить эту ситуацию на уровне Кабинета министров. Но настоящая проблема будет, когда пойдут дети без свидетельства о рождении украинского образца. Украинские правозащитники советуют тщательно готовиться к получению паспорта гражданина Украины и обращаться к первоисточникам. В Государственной миграционной службе напоминают:

• жители Крыма могут обращаться в любое территориально удобное подразделение ГМС;
• с получением так называемого паспорта гражданина России в Крыму, украинское гражданство автоматически не утрачивается;
• для получения паспорта жителю Крыма не нужно получать никаких статусов, в частности временно перемещенного лица, или регистрировать место жительства на подконтрольной территории;
• для подачи заявления на получение паспорта свидетельство трех свидетелей, в частности письменные, необязательны. В случае необходимости проведения такой процедуры, может быть опрошен один человек (родственник, сосед) при наличии документов, подтверждающих факт таких отношений. Кроме того, ГМС разработала проект постановления Кабинета Министров Украины, которым предлагается расширить круг лиц, которые могут привлекаться к такой процедуре, и урегулировать вопрос количества таких лиц (дееспособные один из членов семьи лица (в том числе бывшая жена/муж), родственник или соседи).
• По статистике, с начала российской аннексии полуострова в 2014 году и по сей день жителям Крыма и Севастополя было оформлено 46,7 тысяч паспортов гражданина Украины, в том числе 37 тысяч ID-карточек, и 170 тысяч биометрических загранпаспортов.

  Образование Ни украинский паспорт, ни украинский аттестат, ни результат внешнего независимого тестирования не нужны, чтобы стать абитуриентом на материковой части Украины. В образовательных центрах «Крым – Украина» будущих студентов встретят, проконсультируют в вопросах поступления, а в дальнейшем помогут получить паспорт, справку переселенца, оформить социальную стипендию. Об этом в эфире Радио Крым.Реалии рассказала руководитель украинской образовательной организации «Фонд «Открытая политика» Ирина Жданова.

– Образовательные центры «Крым – Украина», а их более 214 по всей стране, работают до 24 сентября. Важно приехать до 20 июля и сдать государственную итоговую аттестацию. С каждым годом  количество абитуриентов увеличивается,  я советую детям не боятся сдавать историю Украины, украинский язык. Конечно, за семь лет оккупации эти предметы стали вызовом, но у нас на сайте есть видеоуроки по этим предметам, также есть тесты. Можно подготовиться бесплатно и без какой-либо регистрации. Также в начале июля будет запущен веб-тренажер, чтобы можно было готовиться к государственной итоговой аттестации. Абитуриентам помогут и с жильем, и с направлением в учебный центр, и с экзаменом. У нас на сайте есть пошаговая инструкция, которая помогает найти свой образовательный центр по специальности. Даже если есть сомнения в своих знаниях – приезжайте. В Украине очень гибкая система для абитуриентов из оккупации, отношение к этим детям более мягкое, все понимают, что там нет доступа к образованию по украинским стандартам. Если говорить о Крыме, часто абитуриенты выбирают Херсонскую морскую академию, там практически гарантировано трудоустройство, так как есть сотрудничество с международными компаниями. Имеют популярность экономические, правовые специальности, популярны ВУЗы Херсонской области, а тем более Таврический национальный университет имени Вернадского, популярным остается университет имени Тараса Шевченко и Киево-Могилянская академия.
 
Зачем крымским выпускникам поступать именно в украинские ВУЗы, если в Крыму работают российские? На этот вопрос в эфире Радио Крым.Реалии 4 июня ответил ректор Таврического национального университета им. Вернадского в Киеве Владимир Казарин.

– Первый и самый простой ответ на этот вопрос заключается в том, что российские крымские ВУЗы находятся под санкциями, и люди, получившие дипломы этих ВУЗов, нигде не будут приняты на работу, только в России – да и то, могу добавить по известному мне опыту, даже не во всех российских регионах. У нас недавно был случай, когда трем гражданам Азербайджана пришлось вместо дипломов КФУ («Крымского федерального университета»), получать дипломы нашего ТНУ, Таврического национального университета, и только после этого их в Баку взяли на работу как сертифицированных специалистов. Второе: современные университеты не могут нормально существовать в международной изоляции, они постоянно взаимодействуют, обмениваются студентами и преподавателями, направляют их друг к другу на стажировки, на дополнительные образовательные программы. Наш ТНУ работает таким образом и со странами Балтии, и со странами Восточной Европы, и с Турцией, и с Великобританией. В результате студенты Таврического университета получают образование международного уровня, и даже могут при желании параллельно получить второй диплом – для этого мы проводим с зарубежными университетами переговоры, они признают компетенции, полученные студентами у нас, подтверждают их уровень, а мы признаем компетенции, полученные теми же студентами у них – и студент получает не только украинский, но и, например, польский диплом. Вот только что у нас два студента получили таким образом украинский и швейцарский дипломы – у нас есть меморандум о сотрудничестве с университетом в Цюрихе, и они, сдав разницу в программах, получили еще и швейцарские дипломы. Ну и третье: в ТНУ, как и в других ВУЗах, участвующих в работе системы образовательных центров «Крым – Украина», действуют особые условия поступления для выпускников крымских школ и особый режим сопровождения на протяжении всей учебы.

Напомним, дипломы российских вузов и российские паспорта, выданные на аннексированном полуострове, не признаются в Украине и ряде стран мира, включая Евросоюз.

Админграница между материковой Украиной и Крымом После аннексии Крыма Россией в начале 2014 года между материковой Украиной и полуостровом пролегла формально административная, но фактически – настоящая граница. В Херсонской области на админгранице с Крымом работают три контрольных пункта въезда/выезда – «Каланчак», «Чонгар» и «Чаплинка».
  Аннексия Крыма Россией В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные. 
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
  
Александр Янковский
Крымский журналист, руководитель, редактор и ведущий телепроекта Крым.Реалии (2014-2016 гг.), руководитель, редактор и ведущий Радио Крым.Реалии (2015-2019 гг.), автор и ведущий блогерской радиопрограммы Крымский.Пармезан (2016-2020 гг.). С мая 2021 – автор и ведущий радиопрограммы Крымский вопрос.