Кинбурнская коса: «Нас аннексировали, как Крым. Новая очаковская власть — это власть оккупантов» — жители с. Покровка

«Давайте не останемся равнодушными. Давайте, природа и осознанность победит коммерцию? Давайте сами строить общество и страну, потому что на чиновников надежды нету, увы…»

В последние дни лета на Кинбурнской косе было очень жарко во всех отношениях. И если с изменением климатических показателей «сражались» приехавшие на Кинсбурскую косу отдыхающие со всех регионов страны, то накал страстей, связанный с посягательством местных властей на этот воистину чудесный уголок нетронутой природы, лег тяжким бременем на плечи местных жителей.

Конфликт разгорелся особенно ярко с момента, когда руководство Очаковской территориальной общины решило заказать выполнение нового Генерального плана трех сел, расположенных на Кинбурне – Васильевки, Покровки и Покровского. Причем общественный резонанс вызвал не сам факт создания нового генплана этих населенных пунктов, а те изменения, которые были предложены властью и воплощены в проекте подрядчиками – ООО «Николаевский областной центр инжиниринговых технологий».

Напоминаем, территория «Регионального ландшафтного парка «Кинбурнская коса» (РЛП «Кинбурнская коса», директор Зиновий Петрович) в районе Голопристанского района имеет непосредственное отношение к Херсонской области. На этом мы акцентировали в нашей предыдущей публикации, обосновывая нашу крайнюю заинтересованными во всем, что касается этой заповедной территории.

Прошел месяц с момента выхода нашей публикации, а тема, как это видно из сообщений в СМИ, лишь набирает обороты, приобретая ярко-красный окрас тревоги и недовольства среди представителей местной общественности.

В частности, буквально несколько часов назад местная активистка Olga Isters на своей страничке в социальной сети выступила с призывом:

–Уважаемые коллеги журналисты. Мы, жители Кинбурнской косы, экологи, учёные, юристы и простые неравнодушные к природе, люди, просим вашей помощи в распространении информации о попытках уничтожения Национального Природного Парка и Регионального ландшафтного Парка на Кинбурнской Косе. Карпаты вырубают, Черноморские косы нещадно застраивают. Исчезновение биоразнообразия грозит исчезновением условий для жизни человека. Давайте не останемся равнодушными. Давайте, природа и осознанность победит коммерцию? Давайте сами строить общество и страну, потому что на чиновников надежды нету, увы… –

Отметим, что по количеству земель природно-заповедного фонда Николаевщина занимает одно из последних мест в Украине. Ну что такое 17 890,2 га. отведенных под заповедную зону, где суша 12 169,2 га (68,37 %), а акватория 5 631 га (31,63%)? И да, в границах РЛП расположены урочища «Ковалёвская сага», «Покровская коса», «Орхидное поле». А под контролем РЛП осталось 3 200га.

И вот, вместо того чтобы улучшать ситуацию в данной природно-заповедной зоне за счет сохранению имеющихся и разбивки новых ландшафтных парков и заказников в области, чиновники, как утверждают местные активисты – «активно дерибанят земли природно-заповедного фонда».

Занимаются этим местные руководители Госгеокадастра и представители органов власти, при полном абстрагировании от происходящего руководства Областной Администрации.

Директор «Регионального ландшафтного парка «Кинбурнская коса» Зиновий Петрович, очень подробно изложил суть происходящего вокруг природного парка.
В частности, он сообщил, что «по генплану, утвержденному в 2008 году, площадь села была увеличена до 584,51га».

– С тех пор по этому документу выделено 590 земельных участков. Причем численность населения в селе за этот период уменьшилась до 114 человек! – акцентировал директор парка.

При этом он отметил, что участки под застройку, в основном, выделялись не местным жителям, а чиновникам разного ранга, правоохранителям, бизнесменам и другим нужным лицам. Землю получили под строительство баз отдыха или перепродажу.
Чтобы было понятнее, давайте посмотрим на цифры. Они ведь точно не врут!

Итак, согласно предложенному властью проекту, границы сел будут расширены, что приведет значительному увеличению площади населенных пунктов.
А именно:
• село Васильевка должно стать больше в 7 раз;
• село Покровка – в 3,3 раза.

И все эти «расширения» предусмотрены за счет земель Регионального ландшафтного парка «Кинбурнская коса» и Национального природного парка «Белобережье Святослава», расположенных на полуострове.

Согласно планам предусмотрено «отжать»:
• У РЛП «Кинбурнская коса» – 1782 га;
• У НПП «Белобережье Святослава» – 456 га соответственно.

Отметим, что сам директор РЛП «Кинбурнская коса» Зиновий Петрович, регулярно публикует в своем Фейсбук «новости борьбы» за сохранение РЛП. Буквально на днях он опубликовал информацию, в которой высказал свою уверенность в том, что местные власти «жонглируют законом», пытаясь приспать бдительность местных активистов, мешающих им втихаря растащить лакомые куски земли между своими людьми, и теми, кому нельзя отказать.

На официальном сайте Очаковского горсовета появилось сообщение от 17.09.2021 О размещении важного документа, сообщает Зиновий Петрович, а именно – «Информация об общественном обсуждении проектов городской документации «Обновление генеральных планов села Покровка, села Васильевка Николаевской области «с разделами «Экологическая защита».

Но, как утверждает директор РЛП, «кроме этого названия документа на самом деле нет. Вместо него открывается совершенно другой документ: «Общественное обсуждение Детального плана территории многоквартирного дома через улицу Строителей города Очаков Николаевского района. Николаевская область и доклад о стратегической экологической оценке».

– Цель размещения такого ложного сообщения о помощи обсуждения проектов генпланов сел Покровка, Покровское и Василовка – отметить дату ближе к двухнедельному сроку.
Публичные слушания состоялись 30.08.2021 Предложения общественности были представлены до 29.08.2021 Результаты предложений общественности по проектам градостроительной документации в рамках закона не опубликованы, с указанием игнора заказчика общественных предложений и требований к законодательству.
Кроме того, заменены проекты городской документации. Опубликовано общественное обсуждение: Генплан села Покровка. Генплан села Покровское. Генеральный план села Васильевка. В протоколе общественных слушаний и в помощь речь уже идет о другой документации – обновлении генеральных планов с. Покровска, с. Покровское, с. Васильевка. –

Опираясь на сообщение директора РЛП Olga Isters публикует у себя в ФБ обращение на имя Главы Николаевской ОГА Виталия Кима (и далее по инстанциям) подписанное от имени местной общины С.Ю. Беляковым.

Публикуем акценты, прописанные в обращении:

• То, что сегодня происходит вокруг принятия нового генерального плана села Покровка нельзя назвать иначе, как сознательный обман главой ОТГ Бычковым С. М. членов общины, экологического сообщество.
• С самого начала обсуждения нового генплана камнем преткновения стал вопрос о будущем «присоединенных земель». Согласно публичной кадастровой карты Украины территория села Покровка, как и вся Кинбурнская коса, вошла в территорию Изумрудной сети Украины – украинской части Изумрудной сети Европы, включающий Территории особого Природоохранного Интереса и специально созданной Бернской конвенции по охране дикой флоры, фауны и природных сред.
• Экологи, зоологи, юристы, эксперты международных природоохранных организаций, которые откликнулись на то, что происходит, и мы, местные жители, уже сейчас видим, что данные земли будут изъяты из состава территории НПП «Белобережье Святослава» и РЛП «Кинбурнская коса», а затем хозяйственно освоены.
• Это не только разрушит уникальную природную территорию Украины с ее раритетной компонентой, но и существенно подорвет имидж государства, как такой, что нарушает собственно природоохранное законодательство и принятые на себя обязательства по выполнению международных природоохранных соглашений. Кроме того, экологические потери составят миллиарды гривен.

В обращении на имя Губернатора авторы письма цитируют Бычкова С. М. – «Никто не собирается менять целевое назначение (земель)», «Это и есть первый шаг, чтобы ее (природу) сберегать», «У нас цель одна, сохранить Кинбурнскую косу», «Никто не собирается раздавать рекреацию».

Ложь главы ОТГ, утверждают авторы письма, подтвердилось 15 сентября, когда на сайте Очаковского горсовета был опубликован обновленный генеральный план села Покровка.

– В нем в т. I разделе II «обоснования и предложения» в табл.5.1 (c.50) приведены данные по перспективному использованию территории:
«Решениями обновленного генерального плана предлагается увеличение площади села Покровка на 742,49 га (с 584,51 га до 1327 га) за счет включения в границы территорий:
– под сельскохозяйственными угодьями, предоставленными в собственность в предыдущие периоды (территории РЛП «Кинбурнская коса»);
– под озелененными территориями регулируемой рекреации с особым режимом использования с запретом любого строительства и изменения целевого назначения (территории НПП «Белобережье Святослава»);
– под озелененными территориями регулируемой рекреации с особым режимом использования с запретом любого строительства и изменения целевого назначения (территории НПП «Белобережье Святослава»);
– включение в границы села площади водных поверхностей и тому подобное. (Т. I, стр. 48). –

При этом, как акцентируют в обращении жители села Покровка, по новому генплану выделяется:

• под новое жилищное строительство – 163 га;
• под общественное и инфраструктурное строительство – 10,01 га;
• под сельскохозяйственные земли – 88 га.

Стоит уточнить, что зона рекреации предназначена для размещения пансионатов, курортных гостиниц, туристических баз, оздоровительных лагерей, кемпингов, объектов обслуживания, то есть это тоже строительство, только не жилищное, а предпринимательское (Т. II, с. 25).

Расчеты приведенные на с. 53 (т. I) показывают, что на 163 га будет построено 652 усадьбы (из расчета 0,25 га на участок) в которых будет жить 1620 мигрантов.

Таким образом, население села Покровка, исходя из вышесказанного, на 1.01.2041 г. составит 1750 человек, из них 130 местные жители и 1620 мигранты. (Т. I, стр. 44)

Местные жители даже не сомневаются, что 88 га сельскохозяйственных земель быстро изменят свое целевое предназначение поскольку у парков на эту землю нет государственных актов, а у владельцев есть, и в результате в селе появится 352 новых усадьбы.

– Если к этому добавить несколько сот зданий рекреационной зоны, то общее количество новых зданий приблизится к полутора тысяч. То, что строительство будет, мы конечно предполагали, но что это будет в таких объемах, не мог предположить никто.
Таблица 5.1 так же проясняет ситуацию в вопросе двойной экологической защиты заповедных территорий. Если графы рекреации и озеленения не заполнены, то есть их площади пока не определены, то в графе «природно-заповедного фонда» стоит прочерк. Отсюда следует, что земель данного Устава в новых границах села не существует, а следовательно, можно не охранять. Все, что осталось от парков и нуждается в охране – это территории природно-заповедного фонда площадью 390,19 га (т. III,с. 81), но речь идет не о земле, а о водных поверхностях озер. По мнению экологов, это тотальное уничтожение уникальной флоры и фауны этих мест, – говорится в обращении.

Местные жители, после ознакомления с представленными 15 сентября материалами, сделали для себя несколько выводов:

1. Во-первых, мы безразличны власти.
2. Во-вторых, нас всех считают дураками.
3. Руководство ОТГ выдернуло из раздела II «Обоснование и предложения» часть материалов, которые подтверждают нашу правоту, провело Общественный слушания, на которых заверило, что опасения жителей села и экологов беспочвенны, а затем, путем фальсификаций при голосовании, получило нужный результат для протокола, после чего опять вставило исключенные материалы в текст генплана.
4. Выставленный на Общественные обсуждения генеральный план без необходимых таблиц и расчетов не дал возможность обществу и ученым ни провести собственный анализ влияния на окружающую среду и здоровье населения данного проекта, ни оценить все риски, чтобы предоставить их в замечаниях, что является нарушением Законов Украины.

– Это типичное мошенничество и нам стыдно за происходящее. И невероятно стыдно перед зарубежными организациями и специалистами, которые держат руку на пульсе Кинбурнского процесса и не могут поверить, что подобное «законно» происходит на территории страны, которая заявляет о своей независимости, способность охранять свой народ, землю, и заявляет себя готовой к сотрудничеству с другими странами ЕС. –

Авторы обращения сообщают, что свою позицию изложили в письме на имя С.М.Бычкова, которое подписали сто шестьдесят один житель села и члены их семей (более 95% жителей с. Покровка поддержали данную позицию), но ответа на него не получили.

– Обновленный генеральный план предлагает застроить заповедные территории коттеджными, туристическими, развлекательными комплексами и за счет их высоких стандартов и хозяйственной деятельности решить бытовые и социальные проблемы села. Этот путь развития более быстрый, но с орхидным полем площадью 64 га, сотнями видов редких представителей флоры и фауны придется попрощаться. Как придется попрощаться и с тысячами туристов и отдыхающих, которые едут к нам со всех концов Украины исключительно ради нетронутой природы, а не благ цивилизации. –

Местные активисты утверждают, что их «концептуальные расхождения подтверждает и отдел «Охрана окружающей природной среды» в пояснительной записке, которую разработчики представили как стратегическую экологическую оценку (СЕО)».

Уцелеет ли орхидное поле при его застройке и сохранятся ли гнездования и зимовки птиц при выходе населенного пункта на береговые полосы озер и моря? Экологи и орнитологи утверждают, что последствия будут катастрофическими.
У СЕО генплана свое видение, в нем основное внимание уделено, ВНИМАНИЕ, влиянию уже построенного чудо-поселка на окружающую среду. С учетом использования передовых технологий жизнеобеспечения (вакуумная канализация, фильтрация и очистка дождевых и сточных вод, центральное водоснабжение, сортировка мусора, шумозащита) выводы разработчиков оказались положительными:

– Постоянными последствиями реализации проектных решений в контексте влияния указанных в документе государственного планирования факторов на компоненты окружающей среды является улучшение экологического состояния в с. Покровка и на прилегающих к нему территориях» (т. III,с. 77), «любого негативного влияния на природно-заповедный фонд, связанного с проектной деятельностью в пределах населенного пункта не предусматривается, ни в краткосрочной, ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе. (Т. III, с. 81).–

Жители с.Покровка считают:

– Путем махинаций с текстом генплана нас лишили права на правдивую информацию. Путем учета подписей людей, которые не принимали участия в Общественных слушаниях, нас фактически лишили права голоса. Нам не отвечают на письма и запросы. Нас публично оскорбляют. Нам угрожают. Нас лишили права быть хозяевами на собственной земле. Как сказал один из жителей: «Нас аннексировали, как Крым». Горькая правда в том, что многие крестьяне открыто говорят, что новая очаковская власть — это власть оккупантов.–

В своем обращении на имя Председателя Николаевской РГА Виталия Кима жители с.Покровка просят, «принять во внимание мнение жителей, которое так же поддерживают очень многие жители сел Васильевка и Покровское», а также, в рамках полномочий, «защитить нашу позицию по сохранению уникальных природоохранных земель национального и международного значения и обеспечить нам право на полноценное участие в разработке СЕО генеральных планов».

Помимо этого, покровчане просят «создать согласительную комиссию (как того требует Закон Украины о регулировании градостроительной деятельности) и обязательно включить в ее состав независимых экспертов, ученых, членов научно-технических советов природных парков, международных экспертов природоохранного сектора, руководство НПП «Белобережье Святослава» и РЛП «Кинбурнская коса», представителей жителей сел Кинбурнской косы».

По мнению составителей обращения – «Это позволит более качественно и объективно оценить последствия реализации предложенных проектов».

Напомним: Двадцать девятого августа в селе Покровка прошел сельский сход, на котором подавляющее большинство жителей (97 из 101 присутствовавших на сходе), высказались против расширения границ населенного пункта. Причиной столь резкого неприятия местными проекта расширения территорий одна – люди убеждены, что новые земли будут вновь разделены на участки и розданы «нужным» людям. Тем более, что пример предыдущего расширения и того, что случилось потом с землей, которой «приросло» село, у всех перед глазами. Закончились общественные слушания в Очакове неожиданно. Несмотря на то, что несколько десятков присутствующих проголосовали в большинстве своем против расширения границ населенных пунктов Кинбурнской косы, Сергей Бычков «достал из рукава» список с подписями семисот человек, которые не присутствовали на мероприятии, но уже заранее поддержали новый генплан. Он пообещал, что на ближайшей сессии депутаты попробуют утвердить новый генплан. Но даже не вынес его на обсуждение.

Кстати, ранее, 8 августа, сельчане даже записали видео обращение на имя президента Украины Владимира Зеленского.

Сельчане, сельчанами, но есть мнение и профессионалов.
Так, по словам известного эколога и директора РЛП «Тилигульский» Олега Деркача, с попытками местной власти прибрать к «рукам» природно-заповедные территории сталкиваются все природоохранные организации области.

Так, по словам известного эколога и директора РЛП «Тилигульский» Олега Деркача, с попытками местной власти прибрать к «рукам» природно-заповедные территории сталкиваются все природоохранные организации области.

– Главы территориальных общин ведут себя, порой, как местные князьки, для которых закон не писан. Я, к примеру, не могу уже 2 года согласовать проект размежевания земель РЛП «Тилигульский» с Коблевской территориальной общиной. Ее руководство избрало простую, но очень действенную тактику – просто не отвечать на наши обращения! Мне кажется, что виной всему земля парка, на которую «положили глаз» бизнесмены, которым благоволит местная власть, – убежден Олег Деркач.

Наш вывод: Либо цивилизация и Закон еще не добрались до николаевских земель, либо местные князья настолько вольготно себя чувствуют в «своих» владениях, что даже не особо парятся по поводу методов и форм «прихватизирования» государственных угодий.

Ну а поскольку в Николаевской Облгосадминистрации продолжают петь свою песню – «…не может вмешиваться в планы Очаковского горсовета расширить территорию трех сел на Кинбурнском полуострове, в том числе и за счет заповедных земель, пока процедура проходит в правовом поле», – считаем, что мы вправе задать вопрос:
«Не можем», «не хотим», или «есть выгода»? И кто разберется с тем, какое из этих трех «Не» – основополагающее в процессе?»