Результаты работы депутатов Верховной Рады с Херсонщины весной 2021 года

“Херсонские мажоритарным активно участвовали в голосованиях в Верховной Раде весной и практически не пропускали пленарных заседаний”, — утверждает “Громадська мережа «ОПОРА»”.

При голосовании херсонские депутаты чаще всего “воздерживались” или голосовали “за”. Херсонские мажоритарщики редко голосовали вразрез с позицией фракции и не часто выступали в парламенте. Депутаты от Херсонщины самостоятельно или в соавторстве подготовили 20 законодательных инициатив.

Депутаты от Херсонщины

Среди 5 народных депутатов на Херсонщине 4 являются представителями парламентской фракции партии “Слуга Народа”. Это Сергей Ковалев, Павел Павлиш, Владимир Иванов и Виктория Вагнер.

Полномочия единого кандидата самовыдвиженца Игоря Колыхаева были досрочно прекращены в связи с избранием его Херсонским городским головой. В связи с этим, внеочередные выборы в Верховную Раду в избирательном округе №84, где побеждал Колыхаев, назначены на 31 октября 2021 года.

Напомним, что Херсонски мажоритарщики демонстрируют высокий уровень поддержки инициатив Владимира Зеленского, за прошлые два года и занимает четвертое место посреди всех областей с результатом 85,4%.

Участие в голосованиях (посещаемость)

В течение весны 2021 года в Верховной Раде Украины состоялось 1778 голосований. Херсонские депутаты-мажоритарщики чаще всего “воздерживались при голосованиях (в 50,4% случаев). В 25,7% случаев депутаты голосовали “за”. В ,1% случаев парламентарии не голосовали, еще в 2% – нажимали кнопку “против”. Отсутствующими херсонские мажоритарщики были при 15,8% голосований.

Наиболее дисциплинированным из херсонских депутатов является Алексей Ковалев. Депутат принял участие в 97,4% голосований, пропустив лишь 47 голосований. Павел Павлиш находится на 2 месте по показателю дисциплинированности. Он принял участие в 88% голосований. Владимир Иванов имеет “бронзовое” третье место и показатель участие в голосованиях на уровне 85%. Что касается Виктории Вагнер, то депутат пропустила 33,6% голосований, что является наибольшим показателем на Херсонщине.

Напомним, что в соответствии с принятыми в октябре 2019 года парламентом изменениями в законодательство теперь посещаемость народными депутатами пленарных заседаний измеряется их участием в голосованиях. То есть, если депутат не голосует, то он не присутствует на заседаниях. Избранникам, которые пропустили более 30% голосований, не возмещаются расходы, связанные с выполнением ими депутатских полномочий, за соответствующий календарный месяц. Эта сумма равна размеру месячной заработной платы народного депутата и не подлежит налогообложению. Решение по возмещению расходов принимают в Комитете по вопросам Регламента депутатской этики и организации работы Верховной Рады Украины.

Что касается позитивных голосований, то чаще всего «за» инициативы, которые рассматривались в парламенте, голосовал Алексей Ковалев – 29,1%, чуть меньше Павел Павлиш – 27,8%, Владимир Иванов – 26,4%, Виктория Вагнер-19,6%.

Голосование против линии фракции

 Данный показатель включает в себя голосование парламентариев на протяжении всей каденции.

Проанализировав голосование парламентариев с начала работы Верховной Рады Украины IX созыва можно увидеть, что наименее синхронно с фракцией голосует Павел Палиш. Показатель его голосований против фракции составляет 27,7%. У Алексея Ковалева этот показатель составляет 17,1 %, Владимир Иванов имеет 13,6 % таких голосований. Меньше всего против своей фракции из херсонских нардепов голосует Виктория Вагнер-7,8%.

Инициативы и их тематика

За март-май народные избранники от Херсонщины зарегистрировали в соавторстве с другими политиками 20 законопроєктов. Лидером по количеству инициированных проектов является Алексей Ковалев, избранный в 186 округе, который имеет 7 зарегистрированных инициатив.

5 из 7 законопроектов депутат инициировал единолично. Это законопроект №5442 Проект Закона о внесении изменений к Закону Украины о государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего в отношении урегулирования соразмерности санкций статье 17 по хранению горючего. Еще четыре законопроекта, касающиеся изменений в Налоговый Кодекс: №5181 Проект Закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно порядка уплаты (перечисления) налога в бюджет; №Уже 5282 Проект Закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно обеспечения экономического и социального развития территориальных общин; №5283 Проект Закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно уменьшения давления контролирующих органов на субъектов хозяйствования; №5483 Проект Закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно введения продажи залогового имущества должника через систему электронных торгов).

Алексей Ковалев как соавтор присоединился к работе над законпроектом №5425-1 о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по поставке отдельных видов товаров и №5516 о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно установления сроков вступления в силу новых форм налоговых деклараций, налоговых и акцизных накладных.

Народный депутат Виктория Вагнер, которая была избрана в 183 избирательном округе, за март-май 2021 года зарегистрировала 4 законопроекта, два из которых касались тематики медицинского комитета в котором она работает. Это законопроект №5415 о внесении изменений в статью 39 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» относительно урегулирования отдельных вопросов социальной защиты медицинских работников, пострадавших от коронавірусної болезни (COVID-19); №5475 Проект Закона об Уполномоченном по медицинским вопросам.

Другие два проекты относились к комитету по вопросам образования, науки и инноваций и комитета по вопросам аграрной и земельной политики соответственно: №5365 Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины «О полном общем среднем образовании» (относительно восстановления конституционных прав работников учреждений общего среднего образования); №5237 Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины «О пестицидах и агрохимикаты» относительно совершенствования требований к маркировке пестицидов и агрохимикатов».

Народный депутат Павел Павлиш, избранный в 182 избирательном округе, весной 2021 года зарегистрировал 5 законопроектов, однако ни один не касался сферы ведения его комитета по вопросам правовой политики. Депутат присоединился к законопроектам: №5248 Проект закона О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно одновременного перехода прав на земельный участок в связи с переходом прав на объект недвижимого имущества, который на нем расположен); №5304 Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» относительно увеличения расходов на обеспечение осуществления правосудия местными, апелляционными судами; №5340 Проект Закона о внесении изменений к Закону Украины «Об оборонных закупках» относительно некоторых вопросов компенсационных (офсетных) договоров; №5376 Проект Закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно стимулирования развития цифровой экономики в Украине; № 5406 Проект закона О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно запрета использования животных в цирке и других незаконных зрелищных мероприятиях с привлечением животных.

Владимир Иванов, избранный по 185 округу, зарегистрировал 4 законопроекты: №5454 Проект Закона о внесении изменений к некоторых законодательных актов Украины относительно течения сроков обращения за получением административных и других услуг во время действия карантина; №5066-1 Проект Закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно увеличения процента зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты местного самоуправления; №5473-1 Проект Закона о внесении изменений к некоторых законодательных актов Украины относительно осуществления государственного рыночного надзора и контроля непищевой продукции; №5495 Проект закона об особенностях предоставления электронных публичных услуг.

Выступления депутатов

Право на выступление во время пленарных заседаний относится к инструментарию влияния парламентария на законотворческий процесс. Депутат может использовать его для донесения собственной позиции до других парламентариев, выражения предложения или несогласия по вопросам, которые рассматриваются в парламенте, и тому подобное.

Среди депутатов Херсонщины этим правом 25 раз воспользовался Алексей Ковалев общее время его выступлений составляет 20 минут 50 секунд. У Павла Павлиша зафиксировано лишь одно выступление на 4 секунды, депутат передавал слово другому народному депутату. Виктория Вагнер и Владимир Иванов своим правом на выступление не пользовались.

А вот среди всей Верховной Рады самым разговорчивым оказался представитель «оппозиционной платформы-за жизнь» Нестор Шуфрич, который в целом выступал чуть более 3 часов. Для этого в целом он выступал 155 раз. В основном депутат критиковал политику правительства и Президента.