Два года как народные депутаты: итоги работы херсонских мажоритарщиков

Гражданская сеть «ОПОРА» подвела итоги работы херсонских депутатов за прошедшие два года работы.

Как оказалось, херсонские нардепы не всегда поддерживали законопроекты, рассматриваемые в сессионном зале Верховной Рады. По данным «ОПОРЫ», их поддержка была на уровне 38,5%. При этом отмечается, что чаще всего голосовал против линии фракции Павел Павлиш. А Виктория Вагнер инициировала наибольшее количество законопроектов.

Напомним: 21 июля 2019 года состоялись внеочередные парламентские выборы, а уже 29 августа этого же года новоизбранные депутаты провели первое заседание Верховной Рады Украины ІХ созыва. В 4 из 5 избирательных округах Херсонской области победили кандидаты от политической партии «Слуга народа», а именно: Павел Павлиш – ТИО №182, Виктория Вагнєр – ТИО №183, Владимир Иванов – ТИО №185, Алексей Ковалев – ТИО №18. Победителем в 184 округе стал кандидат-самовыдвиженец Игорь Колихаєв. Однако в ноябре 2020 года во втором туре местных выборов Игоря Колыхаева избрали Херсонским городским головой. В связи с этим, его полномочия были прекращены, а 31 октября 2021 года состоятся промежуточные выборы в ВР в этом округе.

В связи с приближением второй годовщины с начала работы действующих народных депутатов, Гражданская сеть ОПОРА подвела промежуточные итоги деятельности херсонских мажоритарщиков в течение этого периода.

Голосование

За два года Верховная Рада провела пять сессий с 42 пленарными заседаниями, где всего состоялось 9 582 голосования. Херсонские депутаты в основном голосовали » за » — 38,5%. На кнопку «воздержался» нажимали меньше – в 37,2% случаев. В 12,8% голосований депутаты отсутствовали, а в 7,3% случаев – совсем не голосовали. Меньше всего нажимали «против» — в 4,2% голосований.

Среди херсонских мажоритарщиков больше всего голосований пропустила Виктория Вагнер — 21,2% случаев, что составляет 2032 голосования. Чаще всего она нажимала на кнопки «воздержалась» и «за» – 3910 раз (40,8%) и 3322 раза (34,7%) соответственно. В 252 случаях (2,66%) Вагнер не голосовала, 66 раз была «против».

Владимир Иванов отсутствовал на 983 голосованиях (10,3%). За два года работы в Верховной Раде депутат чаще всего голосовал «за» – 3926 раз (41%). В 38,1% случаев, что составляет 3656 голосований, мажоритарщик удерживался, 898 раз (9,4%) – не голосовал, 119 раз – был «против».

Алексей Ковалев в основном воздерживался (4072 раза – 42,5%) и голосовал «за» (3805 раз – 39,7%). Депутат пропустил меньше всего голосований среди других херсонских мажоритарщиков — 492 (5,1%). Кнопку «против» Алексей Ковалев нажал 228 раз (2,4%), совсем не голосовал – 985 раз (10,3%).

Мажоритарщик Павел Павлиш меньше всего среди херсонских депутатов жал кнопку «воздержаться» — 2629 раз (27,4%). «За» депутат голосовал 3680 раз (38,4%), «против» – 1207 раз (12,6%). 1413 голосований (14,8%) депутат пропустил, еще 653 раза (6,8%) – не голосовал.

Голосование против линии фракции

Наивысший результат голосования против линии фракции имеет Павел Павлиш. Из 8129 раз депутат голосовал вопреки своей фракции 2125 раз, что составляет 26,1%. Алексей Ковалев был против линии фракции 1471 раз из 9047 (16,3%), Владимир Иванов – 1158 раз из 8559 (13,5%). У Виктории Вагнер этот показатель намного ниже-535 раз из 7518 (7,1%).

Инициированные законопроекты, их тематика и прохождение

Всего за два года работы Верховной Рады IX созыва зарегистрировано 3868 законопроектов, из которых принято 480, что составляет примерно 10%. Больше всего депутаты поддерживают законопроекты Президента (62%), на втором месте – законодательные инициативы Правительства (18%), третьем – депутатов (9%).

Среди херсонских мажоритарщиков больше всего законопроектов инициировала член комитета Верховной Рады Украины по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования Виктория Вагнер – 66, из которых 25 было принято (37,9%).

Депутат стала автором или соавтором:

• 30 законопроектов, касающихся отраслевого развития.
• 15 проектов законов касающихся правовой политики.
• 10 – экономической политики.
• 4 – социальной политики.
• 3 – безопасности и обороны.
• 3 – гуманитарной политики.
• 1 – государственного строительства.

Кроме 25 подписанных законов, которые были зарегистрированы Викторией Вагнер, еще 18 законопроектов прорабатываются в комитетах, 7 – ожидают рассмотрения. Отклонено и снято с рассмотрения 1 законопроект.

Председатель подкомитета по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и надзора, лицензирования и страхования в строительстве Комитета Верховной Рады Украины по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Владимир Иванов стал соавтором 49 законопроектов, из которых 9 было принято (18,4%). В основном предложенные проекты законов касаются государственного строительства (15 законопроектов) и экономической политики (13 законопроектов). Еще 9 касаются отраслевого развития, 8 – правовой политики, и по 2 законопроекта относятся по гуманитарной и социальной политике. Из этих проектов 16 прорабатываются в комитетах, 7 – готовятся на второе чтение, еще 7 – сняты с рассмотрения. Остальные находятся на разных стадиях прохождения.

Алексей Ковалев, который является председателем подкомитета по вопросам акцизного налога и законодательного регулирования рынка спирта, алкоголя и табака Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, за два года работы 48 зарегистрировал законопроектов. Большинство из них, а именно 39, касаются экономической политики. Другие являются касательными к отраслевому развитию, гуманитарной политике, правовой политике, государственному строительству, социальной политике. Из инициированных проектов законов стали действующими лишь 5. Прорабатываются в комитете или ожидают рассмотрения 31 законопроект.

Член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики Павел Павлиш стал инициатором наименьшего количества законопроектов среди других херсонских мажоритарщиков. Он присоединился к созданию 41 проекта закона. Из них 5 стали законами. Павел Павлиш является соавтором 23 законопроектов связанных с правовой политикой. Еще 10 касаются экономической политики. До проектов в направлении отраслевого развития относятся 4. Остальные касаются сферы безопасности и обороны и государственного строительства. Законопроекты находятся на разных стадиях согласования. Большинство, а именно 21, прорабатываются в комитетах.

Выступления

В течение двух лет в Верховной Раде херсонские мажоритарщики выступали 82 раза. Их выступления в целом длились почти 54 минуты. Алексей Ковалев говорил 30 раз-27 минут 15 секунд. Павел Павлиш суммарно выступал 51 раз общей продолжительностью выступлений 26 минут 16 секунд. Владимир Иванов говорил лишь 1 раз-3 секунды. Совсем не брала слово Виктория Вагнер.

Делаем вывод, что наиболее говорливым и наименее продуктивным в Верховной Раде Украины из херсонских нардепов оказался Павел Павлиш. Ну а самыми молчаливыми, но успешными, с точки зрения реализации целей — инициирования законопроектов и их принятия — стали Виктория Вагнер, пропустившая почти четверть голосований, и Владимир Иванов, воздержавшийся от голосования в 40% случаев из 100% предложенных к голосованию. Алексей Ковалев, пропустивший меньше всех голосований среди других херсонских мажоритарщиков, в основном воздерживался от голосования или голосовал «за».